Red Internacional por la Diversidad Cultural (RIDC)
Octubre 2001 – boletin 14
A continuación encontrará el comunicado de prensa que fue distribuido después de la segunda conferencia de la RIDC, dando a conocer la Declaración de Lucerna, la cual se puede ver en nuestro nuevo sitio web. En las próximas semanas vamos a distribuir un informe completo que está siendo escrito para nuestros miembros, también lo vamos a poner en el sitio web.
La Red Internacional por Diversidad
Cultural Da Pasos Hacia un Pacto Cultural Global.
La Red Internacional por la Diversidad Cultural salió de su segunda conferencia anual, “Hacia un Pacto Cultural Global”, con una declaración haciendo un llamado por un tratado global sobre la diversidad cultural. La reunión que tuvo lugar en Lucerna, Suiza, reagrupó a artistas y sus organizaciones de más de 35 países. Durante el curso de dos días se discutieron una variedad de temas tales como la cultura como un antídoto a la globalización, y otros más específicos, por ejemplo, cómo estructurar un tratado internacional de cultura.
La declaración, que fue entregada por delegados de la RIDC en la reunión paralela de la red de ministros de cultura, (Red Internacional de Políticas Culturales), hizo un llamado a los gobiernos nacionales, a través de sus ministros de cultura y comercio, a que resistan la tentación de hacer compromisos comerciales que puedan tener un impacto en la cultura.
“Antes de exponer nuestras ideas para este nuevo instrumento, debemos manifestar claramente que seguimos insistiendo en que los gobiernos no deben establecer ningún compromiso en el marco de la Organización Mundial de Comercio, o de negociaciones comerciales bilaterales o multilaterales que pudieran restringir su capacidad para implementar o desarrollar políticas culturales.” (Véase el texto completo de la declaración en el sitio web de la RIDC: www.incd.net.).
Gracias al apoyo de dos fundaciones de los Estados Unidos, la Fundación Rockefeller y Arts International, cerca de 30 personas de países en desarrollo pudieron asistir a la conferencia. Uno de los participantes beneficiados es el Dr. Mohan Agashe, Director del Instituto de Film y Televisión de la India. El Dr. Agashe señaló, un poco aparte, la naturaleza de los países en desarrollo y agregó que en términos culturales, los Estados Unidos también puede ser llamado un país en vías de desarrollo ya todavía está desarrollando su propia cultura. La participación de tantos artistas, productores y trabajadores de la cultura de países como el Congo, Singapur, India y Tailandia, proporcionaron una perspectiva detallada sobre el impacto de la mundialización. Esta visión no se dio en Grecia, en el año 2000, durante la primera reunión de la RIDC.
Aunque muchas personas tuvieron que interrumpir sus planes de viaje a Suiza, debido a la tragedia que ocurrió en los Estados Unidos, los miembros que asistieron insisten en que el trabajo de la RIDC, promoviendo comunicación entre las culturas del mundo, ha adquirido una nueva importancia y un sentido de urgencia.
Hong –Joon Kim de la Coalition for Cultural Diversity in Moving Images, explicó como los cineastas Coreanos se han agrupado para promover un sistema de cuotas, de manera que el mercado estadounidense no exceda el mercado doméstico. Aunque al comienzo los cineastas estaban motivados simplemente por conservar sus trabajos, ellos han comenzado a darse cuenta de la importancia que tiene la diversidad cultural en niveles diferentes. Viniendo de una sociedad homogénea, con una cultura de más de cinco mil años, su trabajo de cabildeo les ha permitido ver lo fructífero que puede ser el intercambio cultural y de cómo las ideas de otras tradiciones culturales pueden enriquecer su trabajo. El trabajo de cabildeo efectuado por la Coalition for Cultural Diversity in Moving Images, le ha ayudado al ministro Coreano a idear argumentos en apoyo al sistema de cuotas domésticas, a pesar de tener temor a las posibles represalias que podrían imponer sus socios comerciales.
Pinkie Mseleku, film commissioner por West Cape, Africa del Sur, habló apoyando el tratado cultural, aludiendo a la pérdida de identidad que sufrieron los Sudafricanos durante el apartheid, ella dice: “En tiempos difíciles, nosotros buscamos en las artes un sentido de normalidad para nuestras vidas”. La Sra. Mseleku cree que el trabajo de la RIDC por lograr un consenso internacional sobre la estructura y contenido del tratado cultural puede lograrse en Africa a través de un comité de naciones Africanas. Similarmente, otros participantes de la conferencia hablaron sobre la importancia de activar sus redes en sus lugares de origen para hacer extensiva la discusión sobre el tratado cultural, incluyendo el trabajo con otras organizaciones en sectores tales como el medio ambiente y la justicia social.
Al discutir donde se podría dejar el tratado cultural, los miembros de la RIDC pensaron en la conveniencia de constituir una comisión separada para administrar el tratado, pero terminó por examinar el papel que pueda jugar a corto plazo la UNESCO, pidiéndole que tenga una participación más activa en desarrollar el tratado. La RIDC resume su mensaje a la UNESCO de esta manera:
“Estamos decididos a trabajar con ustedes, pero necesitamos mucho más que una declaración de principios, debemos establecer un fundamento legal para las acciones que promueven la diversidad cultural. Su perspectiva debe ir más allá de las artes y el patrimonio cultural: nos preocupan todos los aspectos de la cultura humana, incluyendo los medios masivos de comunicación y la cultura popular, el lenguaje, el folclor y la supervivencia cultural. Pero debemos recordar igualmente que estamos hablando de cultura, no de ciencia ni de agricultura.”
Asistió a la reunión la Sra. Katérina Stenou, Directora de Políticas Culturales de la UNESCO, quien llevará el mensaje de la RIDC a la sede de la UNESCO en París.
La ministra del Patrimonio Canadiense, Sheila Copps, se dirigió al grupo de ONGs, expresando su apoyo por el proceso de las organizaciones no gubernamentales y reiteró el compromiso del gobierno canadiense de evitar compromisos culturales bajo la OMC. La Sra. Copps reconoció que el tratado cultural debe complementar el trabajo de las organizaciones intergubernamentales como las Naciones Unidas y la UNESCO, pero ella sugirió que al mismo tiempo podría existir la necesidad de una nueva organización que se dedique a los temas estratégicos dentro del sector cultural, sin limitarse a temas de comercio, sino que se preocupe también de desarrollar la capacidad institucional y el desarrollo sostenible.
Hacia el término de la reunión, la RIDC adoptó un plan de acción para el año próximo.
“Tomaremos
estos principios para el nuevo tratado y con ellos desarrollaremos un borrador
que pueda ser debatido en niveles locales, regionales y nacionales. Abriremos
el diálogo en el interior de nuestras comunidades, con los gobiernos, con otros
movimientos de la sociedad civil y con instituciones internacionales.
Seguiremos adelante el difícil proceso de construir un movimiento de la
sociedad civil que pueda significar la diferencia.”
Se adoptó un conjunto de estatutos que permita la incorporación de la RIDC y se eligió una nueva Junta Directiva que guiará su trabajo hacia la próxima reunión, programada para el año que viene en Robin Island, cerca de Capetown, Africa del Sur. Los miembros de la Junta Directiva son: Rafael Segovia, México; Tiburce Bidounga, Congo; James Early, Estados Unidos; Nina Obuljen, Croacia, Alexander Cacavas, Grecia; Mireille Gagné, Canadá; Megan Williams, Canadá; Japan Mthembu, Africa del Sur; Atul Kumar, India; Peter Curman, Suecia; Yolanda Schweri, Suiza; Garry Neil, coordinador de la RIDC, Canadá; Lucianna Castellina, Italia; Nitis Jacon, Brasil y Richard Letts, Australia.
Instrumento Cultural:
Si usted desea ver algunos de los ensayos más importantes de nuestra
conferencia acerca del instrumento cultural, vea nuestro sitio web: www.incd.net. Por favor tome en cuenta que
partes de nuestro sito web no han sido completadas, le pedimos disculpas si le
ha causado algún inconveniente.
Acciones Recientes en contra de la Política Cultural
Canadiense:
En los Estados Unidos, varias asociaciones han lanzado una petición formal
llamando al gobierno de los Estados Unidos a que imponga impuestos en contra de
películas y programas de televisión filmados en Canadá. La petición alega que
estas películas son atraídas a Canadá por los subsidios que ofrece el gobierno
a productores canadienses o extranjeros y busca anular estas condiciones al
imponer un impuesto cuando estas producciones son importadas a los Estados
Unidos. Recientemente, en una pelea muy pública, el gobierno de los Estados
Unidos aplicó un impuesto de casi un 20% a la madera importada canadiense,
basándose en que los derechos a la cortada de árbol, equivalen a un subsidio
injusto. Los peticionarios de la industria cinematográfica citan este
precedente.
Considerando que no existen regulaciones comerciales que prohiban los
subsidios culturales domésticos y que en los acuerdos de servicios no se han
tomado medidas contrarias, los activistas canadienses ven esta situación más
como un desafío político que legal. La petición de los Estados Unidos forma
parte de una estrategia que incluye la propuesta de los E.E. U.U. OMC de
incluir los servicios audiovisuales bajo GATS y negociarlos en los Acuerdos de
Libre Comercio de las Américas. Así como la capacidad de producción canadiense
se ha desarrollado en la última década, existe en la industria estadounidense
una creciente preocupación por las producciones “runaway”, estas producciones
son vendidas en el mercado norteamericano pero se producen afuera de Canadá. Un
estudio de los E.E.U.U. estimó en 1999, que el valor de producciones en Canadá
y otros países extranjeros fue de US $10 billones de dólares.
Construyendo Solidaridad Cultural:
Del 10 al 13 de septiembre, la Coalición por la Diversidad Cultural (CDC)
sirvió de anfitrión a la Primera Reunión Internacional de Asociaciones
Profesionales del Medio Cultural, en Montreal. Canadá. Representantes de diez
países, de los sectores del cine, la radio, la televisión, los libros y la
música, compartieron sus preocupaciones con respecto al espacio cada vez más
pequeño de los productores locales en la economía mundializada. Representantes
de Chile y Argentina expresaron su preocupación por la falta palpable de una
política cultural y de medidas que apoyen la cultura en sus países, mientras
que la delegación Coreana resolvió continuar luchando la idea estadounidense de
eliminar el sistema de cuotas de cine. Una presentación dada por el profesor de
ley internacional Ivan Bernier sobre el instrumento cultural fue muy bien
recibida y los representantes prometieron continuar trabajando juntos en estos
temas. Para mayor información vea su sitio web.
Actividades Futuras:
Estos meses están muy ocupados con eventos relacionados con la cultura y la
mundialización – aunque es posible que algunos de ellos serán cancelados dado
la difícil situación internacional. La UNESCO tendrá su Conferencia General de
los estados miembros del 22 de octubre al 10 de noviembre en París. Se revisará
el borrador de la declaración sobre la diversidad cultural y quizás sea
confirmada. La Francofonía espera tener su cumbre del 26 al 28 de octubre en
Beirut, Líbano, y la cumbre Iberoamericana tendrá lugar un poco después en
Lima, Perú, del 23 al 24 de noviembre.
Mientras tanto, las negociaciones de comercio siguen a paso acelerado.
Nosotros estaremos observando cuidadosamente. Un Comité Negociador de Comercio
del ALCA se reunirá en Nicaragua del 25 al 28 de septiembre, el Consejo de
Comercio en Servicios de la OMC se reunirá del 8 al 12 de octubre, y hasta el
momento la Conferencia Ministerial de la OMC sigue planeada para realizarse del
9 al 13 de noviembre en Doha, Qatar. Si la conferencia no se cancela, la RIDC
enviará a un representante.
Anuncios:
El Centre for Trade Policy and Law (Universidad de Carleton y Universidad
de Ottawa) están patrocinando una conferencia de un día sobre Comercio y
Cultura para el 28 de noviembre, 2001, en el Congress Centre, Ottawa. Puede
encontrar más detalles del programa e inscripciones en www.carleton.ca/ctpl
El Colegio Ambulante Africano para la Cultura y el Desarrollo, en
colaboración con UNESCO y el Instituto Africano para el Desarrollo Económico y
Planificación, con el apoyo económico del International Development Research
Centre de Canadá, realizará una conferencia internacional sobre el desarrollo
en Africa desde una perspectiva cultural. Esta conferencia tomará en cuenta la
promoción de un desarrollo culturalmente sensitivo en Africa y establecer
marcos de colaboración con otros grupos. Tendrá lugar en Dakar, Senegal del 26
al 30 de noviembre. Para mayor información, por favor comuníquese con Burama
Sangnia Tel.: 221 823 1020, Fax: 21 28 42 68,
e-mail: b.sagnia@unidep.org